地王频出、房价“十二连涨”，南京房地产市场的异动引发当地政府高度重视，19日傍晚，《南京市2016年经营性用地出让计划》出炉。全年土地供应量将达700公顷，其中商品住房用地500公顷，较去年增长30%左右。南京市国土部门相关负责人表示，将通过加大土地市场供应稳定市场预期。

昨日傍晚，南京市国土资源局通过官网、政务微信、官网微博发布《南京市2016年经营性用地出让计划》。该市2016年计划公开出让经营性用地700公顷，其中商品住房用地500公顷，剩余200公顷用地用于旅游、文化娱乐、养老等配套项目。

出让节奏上，在总体保持均衡供应的原则下，上半年供应量适度加大，各季度具体供应量为：一季度150公顷，二季度230公顷，三季度220公顷，四季度100公顷。

加大土地市场需求旺盛区域的土地供应量，其中江北新区计划出让215公顷，河西地区计划出让100公顷，城北计划出让100公顷，成为放量最大的3个区域，占全市出让计划近六成。城东、城南和江宁排在第二梯队，出让计划分别达到75公顷、60公顷和90公顷，城中、溧水和高淳地区的出让计划占比最小，分别为10公顷、35公顷和15公顷。

南京提出加强土地供后监管。要求商品住宅用地开工时间原则上不得超过土地交付之日起半年，地上建筑面积小于10万平方米的，合同约定开发周期不得超过2年；10万平方米以上地块，合同约定开发周期不得超过3年。

南京还将优化土地供应方式，满足住房保障需要。今后部分5万平方米以上的住宅地块考虑配建保障房，纳入土地出让条件；在公布土地出让起始价的同时公布竞争的最高限价，最高限价原则上控制在起始价45%左右，在达到最高限价时仍有竞争的，则停止竞争地价，改为竞争保障房建设面积或资金，出资最高者或面积最大者为竞得人。保障房建设资金与土地出让金首付款一并支付。

2016年南京第三批土地(商品住宅用地)出让预公告昨日同时公布，共将有20幅地块拟于二季度入市，其中江北新区8幅、建邺区5幅、栖霞区4幅，雨花台区2幅，江宁区1幅。此次预公告的预计出让地块总面积达113.82公顷，占全年出让计划的16.26%。

18日南京拍出三幅高价地，市场反应强烈，昨日当地多家楼盘推新，再现“日光”现象，市场人士分析，此时及时公布土地出让计划，显示出地方政府稳定地价、降温楼市的明确信号，南京楼市逐步趋稳可期。压缩地块开发周期，可以有效避免房企隐形囤地，以尽快形成住房供应，推动供需关系趋于平衡，也能加强政府对土地开发节奏的把控和管理。同时，南京把降温土地市场和加强住房保障结合起来，有利于改善保障房的地段分布和品质结构，造福保障人群。

本文来源：新华报业网-新华日报 作者：汪晓霞

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