民生尚都早夜市成立有政府批文，获市区领导力挺（图）

        中华新闻通讯社报道《哈尔滨市道里区上演：城管与业户争夺大战》一文后，引起网友广泛关注，记者近日根据实际采访做出后续报道，用事实说话、用证 据说事!

民生尚都早夜市成立，有政 府批 文

哈市道里区民生尚都小区住宅，是市政 府保障房项目，从施工到建成入户，用了几年的时间。2013年8月已有3万户入住，人口总数突破15万人，居民出行购物、日常生活用品、蔬菜等物品购买成为当地居民一大难事。

 

   图:新发镇政 府向道里区城市管理行政执 法局提出申请，要求建立民生尚都社区规范化的固定市场和临时摊区的要求，道里区多个部门领 导签批同意早夜市的成立。

为了解决居民这一难题，在2013年11月18日道里区新发镇人民政 府向道里区城市管理行政执 法局提出申请，要求建立民生尚都社区规范化的固定市场和临时摊区的要求。(如图)

 

    图：新发镇政 府得到批文后，将管 理权授权给大通市场管理有限公司全权代管，合作期限为：2014年2月15日至2029年12月31日，共15年，有双方签字盖公 章的合作协议书为证。

2013年11月20日道里区多个部门领 导签批同意早夜市的成立，(有批 文为证)新发镇人民政 府得到批 文后，将管理权授权给大通市场管理有限公司，全权代管，有双方签订的合作协议书为证。

市场的成立极大的方便了周围小区居民日常所需。每日业户出摊时间和收摊时间全部按照规定时间进行摆放，大通公司制定了严格的管理规章制 度。

 

为此原哈尔滨市 委书 记林铎、道里区 委书 记郭冀平、区执 法局局 长孙永波等曾两次陪同林书 记到市场视 察，对业户嘘寒问暖，并且对市场的成立给予高度的肯定。(如图)

生活富裕的业户们，发家不忘回报社会，积极参与社会公益事业，在大通市场管理有限公司的组 织下，他们成立了爱心市场，来帮助民生尚都社区老弱病残等人，为他们送去了日常生活用品，救 助贫困大学生上学，这一行为引起了当地多家媒体争相报道。

 

图：民生尚都早夜市有政 府审 批手 续，由于商业竞争，演变成“城管与业户抢夺摊位”的大战。

由此可见民生尚都早夜市是有审 批手 续的，是政 府公开认可的一处马路市场，遭遇强 行取 缔绝非偶然。据了解调 查，随着尚都小区居民逐渐增多，商家也云集到此开店，就出现了商业竞争，怎样能抢 夺商户、入住商场，便成为商家一大愁事!随后有人以小区居民的身份，向各级政 府部门写举 报信反映马路市场扰民，给当地政 府施压，各级部门在不了解事实的情况下，便采信了他们的意见，最后演变成“城 管与业户抢 夺摊位”的事情发生。

2015年8月18日道里区集贸摊区管理办 公室曾经下文《关于民生尚都市场问题的情况说明》第二条答复意见，研究决定对民生尚都早夜市摊区给予保留。

假如真的扰民，哈尔滨市存在多少个早夜市市场，政 府为何不下文一律取 缔，反而还要强调规范化管理市场，城 管部门在管理中要人性化履行自己的职责。

对于小摊贩，中 央高 层释放出的善意应尽早落地。据中国财经新闻报道摘要：摊 贩是当下经济发展过程中的必然产物，有其存在的合理性和必然性，既满足当地群众的生活，又解决了部分民众的就业问题，而城 管的职责是维护好城市的秩序、卫生等工作。二者皆为满足民众的需求而应运而生。

有关小摊贩的管理问题，中 央高 层近日首次发声。

在十二届全国人 大常 委会第二十一次会议国 务 院副总 理汪 ·洋指出，这次执 法检 查中提到的小摊贩、小作坊、小餐饮管理问题，就是比较典型的案 例，监 管人员要么不作为不管、要么乱作为乱管，放弃监 管，乱用权利的情况都有。

汪 洋认为这些状况不仅影响当前的监管工作，也影响民众对政 府的监管部门的信心，更重要的是还影响对一些治本之策的谋划和解决。中 央高 层对监管者滥用权利的批评和改变状况的决心彰彰在目。

据新华网6月28日报道题为《西安回应城管摊贩冲突：1死6伤国企职工暴 力抗 法》的新闻，应对抗引发的冲突，甚至演变为带血的惨 剧，依然在城市上演，这也就提醒着决策层对摊贩的善意应尽早落地的紧迫性。（中华新闻通讯社 记者 唐云立  马秋岩）

 

附当地媒体的相关报道：

 

让群众生活得更方便更舒心

林 铎到民生尚都小区调研社区基础设施配套建设，看望慰问小区居民

哈尔滨日报2014年1月29日讯(记者 季佳莹)民生尚都小区是市 委、市政 府确定的四个棚改易地安置小区之一，是我市占地面积和建设规模最大的保障性住房建设项目。这样一个超大型社区如何加快建设加强管理，已陆续入住的13000户居民生活是否方便舒心，省 委常 委、市 委书 记林 铎一直牵挂于心。昨天，农历腊月二十八，林 铎来到民生尚都小区，查看社区基础设施配套建设情况，看望慰问社区工作者，并向广大社区居民送上新春的问候。市 委常 委、秘 书长石嘉兴参加慰问调研。

民生尚都小区位于群力西区，总用地面积2.32平方公里，建设总规模418万平方米。重点安置全市棚改、路改、内河治理等重点项目搬迁居民。同时，集中提 供廉租房、公租房、经济适用房等保障性住房房源。二期建设完成后，预计将入住12万人左右。

在民生尚都社区卫生服务中心，林 铎查看了诊 疗室、康复室等，与正在就诊的居民们握手交谈。居民们高兴地告诉书 记，医 院开在家门口，方便;就诊环境好服 务好，舒心。71岁的郭文清老人去年9月刚从新一地区搬迁到民生尚都社区，从“晴天淘水、雨天防汛”的老房子一步跨进80平方米的新楼房，老人激动地对林书记说：“像做梦一样，真高兴!”林铎关切地询问居民们还有哪些需求，并查看了正在建设中的社区服务中心。他要求相关部门要加快建设和完善社区教育、文化、卫生、体 育、养老及社区办公用房等配套设施，同时，进一步提高物业精细化管理水平，让回迁群 众住得安心舒心。

民生尚都小区早夜市是根据居民需求设立的。春节将近，早夜市临时调整为日市，开办了“新春年货进社区，红红火火过大年”社区年货大集，方便居民购物。林 铎查看了集市管理、购 销情况，他说，社区管理和服务群 众工作要实事求是，根据居民的实际情况和迫切需求推出便民、利民、惠民举措。有关部门要提高管理水平，规范市场经营，将民生尚都社区市场打造成为文明示范摊区。

 

随后，林铎一行来到位于松北区的哈尔滨润恒物流发展公司，了解市场供 应情况。佳节已近，市场内果蔬飘香，购销两旺，充溢着浓浓的年味儿。林铎在多个摊位前详细询问货品价格和货源情况。他要求，要全力保障节日市场供给，充分发挥大型商贸物流企业的作用，精心组 织鲜活农产品调运，平抑市场价格，降低流通成本，确保市场供应充足、价格基本稳定。